蕃、南撫蠻獠，另有岺南五府經(jīng)略，負責綏靜南方各少數部族。

這一套防御體系在對外防御上是較為嚴密的，它們之間可以相互配合，互為犄角，同時(shí)，又可以彼此牽制，互相防范，不至由于兵力過(guò)重而導致邊將作亂。

從李治，武皇后，到玄宗李隆基，三代帝王煞費苦心，才最終確立這套嚴密又靈活的防御體系。

但制度是一回事，具體運行又是另外一回事。將帥久任，不按時(shí)換防；一人兼任數鎮節度使，增加了邊將謀反的可能性，為其作亂提供了必要的條件。

安祿山身兼盧龍、范陽(yáng)、河東三鎮節度使，又向朝廷請求任命自己的親信為將官，手握重兵，聲威赫赫。終于在天寶十四載十一月起兵，拉開(kāi)了長(cháng)達八年之久的安史之亂的序幕。

強盛的大唐自此由盛轉衰，中原以北十室九空，生靈涂炭，餓殍遍野，骨rou分離。

一場(chǎng)叛將作亂引發(fā)的戰爭，將輝映千古的大唐帝國拉下泥沼，險些覆滅。

朝廷艱難收復部分失地后，依然無(wú)力束縛地方藩鎮，雖然曾多次發(fā)兵討伐割據一方的藩鎮，但收效甚微，最終，唐還是亡于藩鎮之手。

裴英娘占著(zhù)歷史的便宜，知道節度使擁兵自重會(huì )導致的危害，但武皇后和朝堂上的那些謀臣就不知道嗎？他們老謀深算，比她更清楚屯兵邊境的利弊之處，可朝廷沒(méi)有其他選擇，戰爭會(huì )拖垮一個(gè)強盛的國家，老百姓們安居樂(lè )業(yè)，太平已久，朝廷不能貿然起兵攻打吐蕃，即使能戰勝對方，也是得不償失。

派兵嚴守邊境，是眼下最穩妥、最省力的辦法。

李治想通過(guò)戰爭解除憂(yōu)患，難于登天，不止武皇后反對他的軍事構想，朝堂上的文武大臣，也更偏向于由進(jìn)攻轉為防御。

裴英娘只是一個(gè)養尊處優(yōu)的皇室公主，人微言輕，不可能像李弘、李賢那樣上書(shū)李治，分析時(shí)局，她真上書(shū)了也沒(méi)人把她當回事，還會(huì )斥責她狂妄愚蠢，把朝政當成兒戲。

而且安祿山的叛變，只是引發(fā)朝堂動(dòng)蕩的直接原因，玄宗當政后期，耽于享樂(lè )，政治腐敗，繁華之后隱藏著(zhù)尖銳的社會(huì )矛盾，才是衰敗的真正內因。

這些復雜的情勢，裴英娘只知道一些大概，根本說(shuō)不出所以然來(lái)。

她和李令月討論過(guò)，李令月嘻嘻哈哈一陣，取笑她是不是愛(ài)慕哪位凱旋將士，還鬧著(zhù)要去找李治為她賜婚。

裴英娘哭笑不得，只能悄悄把自己的擔心講給李旦聽(tīng)，如果說(shuō)有誰(shuí)會(huì )認真聽(tīng)她講述自己對朝政的看法，大概只有李旦。

李旦聽(tīng)她絮絮叨叨抱怨一通，笑了笑，“昔日突厥舉兵壓境，滿(mǎn)朝文武商量著(zhù)遷都，唯有大父堅決反對，他任用胡人，以夷制夷，其中艱險，不亞于與虎謀皮，大父雄韜武略，方能穩定局勢，擊滅諸胡，如果換成另一個(gè)人，或許都城早就換了。這世上沒(méi)有萬(wàn)無(wú)一失的謀劃，成敗如何，和隱患無(wú)關(guān)，得看布局之人能不能掌握全局?！?/br>
言下之意，只要當政者時(shí)刻保持清醒，能威懾邊疆守將，邊境隱患不足為慮。

裴英娘聽(tīng)李旦說(shuō)得自信從容，心中暗嘆一口氣，阿兄啊，那個(gè)掌握不了全局