戈，轉而效忠這場(chǎng)戰爭的勝利者。于是燕王得以渡江，進(jìn)南京稱(chēng)帝。

當然，為了獎賞陳瑄的倒戈，永樂(lè )帝也任命他為大明朝的第一任漕運總兵官。

在永樂(lè )十九年的新春，永樂(lè )帝宣布遷都，大臣們一分為二，有隨帝王北上者有之，留于南京者亦有之。此后，南京成了明代中央政府的后方組織。

永樂(lè )帝確立了兩都制，南京和北京設置了同樣的一套官職，吏戶(hù)禮兵刑工，并著(zhù)都察院大理寺通政司，六部九卿，再有大都督府，北京有的官僚機構，南京都有一套一模一樣的。再就是下屬機構和其他職能部門(mén)，都有兩套。

沈約與北京刑部左侍郎大人張簡(jiǎn)之和京都提刑按察司的按察使方孝安來(lái)到南都巡查，這著(zhù)實(shí)引起了南都大小官員的注意。他們并不在意北京來(lái)的這位刑部左侍郎大人如何優(yōu)秀，或者是提刑按察使如何干練，他們比較關(guān)注的是北京兵部主事沈約這位后起之秀。

按理說(shuō)，接引中央巡視組的工作該是應天巡撫接手，應天巡撫管轄南直隸，掌應天府轄下全境之事，但應天巡撫衙門(mén)設在蘇州，應天巡撫其人也在蘇州，故而接引北邊官員的重任落在了南京六部頭上。

消息先由吏部通知禮部，禮部轉呈戶(hù)部，戶(hù)部聽(tīng)說(shuō)來(lái)人中有刑部侍郎，便交移刑部對接，刑部再知會(huì )都察院，最后都察院告知通政司，等沈約三人到來(lái)的時(shí)候，南京六部才達成協(xié)議，北京來(lái)的一行三人由南京刑部、都察院和通政司三司聯(lián)合接待。

許是因為對方來(lái)人中有刑部左侍郎，故而南京刑部派出的是一名干吏，該吏使精通大明律、大誥及朝廷對少數民族的司法行政和對各地的政策問(wèn)題。

另有都察院派出御史祁玉和通政司派出一位善于錢(qián)銀算計的官員。

從刑部、都察院和通政司的作風(fēng)來(lái)看，刑部官員最為單純，他們意在不丟失南京刑部的顏面，和適當展現一下南都的司法水平。

但都察院和通政司派遣接引人就大有講究了，都察院的左都御史與右都御史不合，南京都察院的左都御史是北京那邊指派過(guò)來(lái)的，他原先就在北京刑部任過(guò)職。這回北京刑部派出人來(lái)檢視南都的司法狀況，南京都察院左都御史與北京刑部左侍郎張簡(jiǎn)之既是舊識又是好友，所以左都御史迅速就避嫌了，順勢將接引工作交給了右都御史鐘水齋。

鐘水齋是誰(shuí)，人精一樣的人物，他在南京城盤(pán)踞多年，這回見(jiàn)中央政府來(lái)勢洶洶，便起了心思想低調行事。眼見(jiàn)六部九卿推來(lái)推去，接引的工作還是輪到了都察院頭上，他在選人的時(shí)候著(zhù)實(shí)考慮得很細致，既務(wù)求讓北京政府滿(mǎn)意，又求在惹出麻煩之后還能將自己摘出去。

鐘水齋選出了祁玉，祁玉是慶王的小舅子，雖說(shuō)慶王府這幾年越發(fā)落魄了，但慶王是宗室皇族，出了事也不與庶民同罪，將祁玉推出去，是最好不過(guò)的了。這就是南京都察院左都御史鐘水齋打出來(lái)的算盤(pán)。

再論通政司，通政司是銀臺使司，說(shuō)它是南都的銀庫也不為過(guò)，通政司的通政使貴為九卿之一，他不愿意沾染北京的人物或者干系，他只需要和北京政府建立良性的錢(qián)財關(guān)系，至于別的，就不再多管了。

所以通政司出了個(gè)善于算計的計吏，這人與祁玉和刑