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    楊前鋒知道他講的是文明辦承擔相對集中行政處罰權的背景，他笑了笑說(shuō)：“這個(gè)背景我最近了解了一下，就是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)城鎮化快速發(fā)展，城市規模不斷擴大，建設水平逐步提高，保障城市健康運行的任務(wù)日益繁重，加強和改善城市管理的需求日益迫切，城市管理工作的地位和作用日益突出，針對這個(gè)現實(shí)情況，國家最高層確定在城市管理領(lǐng)域實(shí)行相對集中行政處罰，主要是因為隨著(zhù)城市化進(jìn)程和立法步伐的加快，涉及城市管理的門(mén)類(lèi)不斷細分和增多，現行的法律體制越來(lái)越難以適應城市行政管理的需要和法治的要求，因此很多地方考慮到城市市容市貌是城市文明建設的窗口，于是把相對集中行政處罰權所謂相對集中行政處罰權，是指將若干有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權集中起來(lái)，交由一個(gè)行政機關(guān)統一行使行政處罰權相對集中后，有關(guān)行政機關(guān)不得再行使原行政處罰權。交給了文明辦，你講的不錯，按講應該交給一個(gè)行政執法機關(guān)，可縣級現在沒(méi)有這樣的機關(guān)，只好由文明辦代替了，我想要不了幾年，市縣級肯定要專(zhuān)門(mén)成立城市管理執法機關(guān)?！闭f(shuō)到這他打開(kāi)筆記本看了下接著(zhù)說(shuō)：“

    相對集中行政處罰權作為一項法律制度，是國家于1996年3月17日制定的行政處罰法首先確立的。這部法律的第十六條規定：被授權的省、自治區、直轄市n可以決定一個(gè)行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權，但n人身的行政處罰權只能由公安機關(guān)行使。這一規定就是當前城市管理領(lǐng)域開(kāi)展相對集中行政處罰權的法律依據。有了這個(gè)總依據，按講我們執法的具體行為也能找到相應的法律或法規依據，有依據就有相應的執法手段，關(guān)鍵看我們與各行政執法機關(guān)怎么配合和cao作了?！?/br>
    高幫理沒(méi)想到楊前鋒來(lái)文明辦才一周功課就備的這么好，說(shuō)明他對下步工作已經(jīng)作了充分的打算才來(lái)和自己商量的，都說(shuō)新官上任三把火，這時(shí)他很想知道楊前鋒這火怎么個(gè)燒法，于是說(shuō)：“看來(lái)楊主任對下步工作已經(jīng)有自己打算和辦法了？”

    楊前鋒拿起自帶的杯子喝了口茶說(shuō)：“我的打算和辦法與你的大同小異?！苯又?zhù)他把自己的工作思路和采取的工作措施向他介紹了一遍，最后說(shuō)：“我這個(gè)意見(jiàn)肯定有不成熟的地方，你看還有什么要補充和修改的。如果我們商量后沒(méi)有大的意見(jiàn)，我想我們開(kāi)個(gè)班子會(huì )把定下來(lái)，形成集體意見(jiàn)分步實(shí)施?！?/br>
    高幫理雖然一直被錢(qián)祖發(fā)壓著(zhù)，所有的事都是他一個(gè)說(shuō)了算，從來(lái)不和他商量，加上他本來(lái)情緒低落，想通后也不想多管事了，但他并不是沒(méi)有能力和想法，聽(tīng)了楊前鋒的工作打算和思路精神一振，明顯感到他的能力比錢(qián)祖發(fā)和自己強多了，他的站位也比自己高許多，想的也很全面，并且符合眼前的實(shí)際情況，同時(shí)易cao作，見(jiàn)效快，不但能治標，可能有些事還能治本。所以他聽(tīng)完后興奮的說(shuō)：“楊主任，聽(tīng)你這么一說(shuō)，我剛才說(shuō)的都是多余的，沒(méi)想到你來(lái)才這么幾天就把文明辦的所有情況了解的這么情楚，并有針對性能想到了解決這些問(wèn)題的好辦法，佩服佩服！”

    楊前鋒搖擺頭說(shuō)：“老兄你過(guò)獎了，我也是針對文明辦的現狀和工作任務(wù)拿了個(gè)初步意見(jiàn)，能不能形成集體意見(jiàn)和下步工作的實(shí)施等等，都需要你的全力支持和配合，否則只是空想??！”

    高幫理站起來(lái)說(shuō)：“楊主任，真是百聞不如一見(jiàn)，百見(jiàn)不如一談，我知道你在公安局是個(gè)干實(shí)事的人，精通公安業(yè)務(wù)，工作能力強，還是個(gè)善于帶隊伍的好領(lǐng)導。本來(lái)我還不怎么相信，通過(guò)這么短暫的交談，我不但信了，而且還服了，是人都想要個(gè)臉，可能你也知道了，我不是不干事的人，只是以前人家不放心讓我干事，生怕?lián)屃怂娘L(fēng)頭，所以我干脆落個(gè)輕松快活。請你放心，既然你這么看得起我這個(gè)失敗的人，從今以后我保證跟著(zhù)你大干一場(chǎng)，正如你說(shuō)的，為了坐穩這把椅子我得好好干，否則對不起組織這么多年對我的培養，對不起父母給我讀了這么多年的書(shū)，對不起納稅人給我的工資，也對不起老婆孩子對我的希望和自己這么多年的努力?！?/br>
    楊前鋒見(jiàn)他表態(tài)堅決，高興的說(shuō)：“謝謝你對我工作的支持，今后讓我們一起努力，年內完成縣委n交給我們的任務(wù)?！?/br>
    高幫理哈哈大笑著(zhù)說(shuō)：“那是必須的?！?/br>
    接著(zhù)他們又討論了下步工作的具體方法步驟、可能出現的情況及應對措施。

    高幫理的態(tài)度雖然在楊前鋒的預料之中，但他還是特別的高興，因為班子成員就三個(gè)人，討論決定重大事項就是錢(qián)祖發(fā)反對，按少數服從多數的原則也能通過(guò)了，因此他認為這次和高幫理談的很成功，達到了自己想要的結果，并認為他應該是個(gè)能干實(shí)事的人。雖然這樣，但是他并不希望錢(qián)祖發(fā)真的唱反調。