心派出所隊一體化的管理模式，而責任區刑警隊負責的不光是這一個(gè)派出所的刑事案件，而是除中心派出所以外的四五個(gè)派出所內的刑事案件，這樣一來(lái)，中心派出所領(lǐng)導感到自己掙的錢(qián)，還要供責任區刑警隊為別的派出所辦事花錢(qián)，心里很平衡，久而久之矛盾就出來(lái)了。因此我感到這種經(jīng)費保障體制有問(wèn)題，也是基層公安發(fā)展的一大瓶頸，要想派出所和責任區刑警隊一心一意的工作必須解決這個(gè)問(wèn)題。三是辦案質(zhì)量問(wèn)題。偵審合一后，我總感到缺少了一道把關(guān)的，雖然當初我們對所有刑偵人員進(jìn)行了這方面的培訓，但是人的思想都存在慣性思維和先入為主的思想，主辦案件的偵查員也不例外，他們即偵又審，很難發(fā)現自己所辦案件的問(wèn)題，因此，我總感到辦案質(zhì)量普遍不高，不是這里有問(wèn)題就是那里有問(wèn)題，而辦案質(zhì)量問(wèn)題是我們公安工作的生命線(xiàn)，如果辦案質(zhì)量出了問(wèn)題，尤其是出現了大問(wèn)題就麻煩了。所以，我建議擴**制門(mén)部的職能，讓所有辦案部門(mén)辦的刑事案件，都通過(guò)法制科把一把關(guān)，然后再起訴送檢察院，這樣不但能發(fā)現問(wèn)題糾正錯誤提高案件質(zhì)量，還能讓辦案民警從中學(xué)習提高。四是警力問(wèn)題。這個(gè)我就不說(shuō)了，各位領(lǐng)導其實(shí)都知道?？傊艺J為刑偵改革工作整體是成功的，但在警力，財力，運行機制和提高刑偵隊伍綜合素質(zhì)上還有待于加強和提高，在責任區刑警隊建設方面應當因地制宜，不搞一刀切，城區的責任區刑警隊應當做強做大，而農村地區、尤其像金水縣這樣的山區縣，應當從縣情綜合考慮，合理布局責任區刑警隊就行了，如果將來(lái)整個(gè)農村地區的社會(huì )治安普遍穩定了，我認為農村建立這支隊伍可能都沒(méi)有必要了，只要在刑警大隊再成立一個(gè)農村中隊就行了，當然，我這話(huà)是說(shuō)將來(lái)，而不是現在，現在這樣做很好?！?/br>
    楊前鋒一口氣說(shuō)到，他掃了眼桌上所有的人，發(fā)現大家都在認真的聽(tīng)他講話(huà)，也沒(méi)有一個(gè)領(lǐng)導插話(huà)，好像還沒(méi)有聽(tīng)夠似的，于是他喝了口茶繼續說(shuō)：“下面我再談?wù)勛约簩刹槠瓢腹ぷ鞯膫€(gè)人看法：群眾看公安，關(guān)鍵看破案。發(fā)案不可怕，可怕的是發(fā)了案破不掉，如果前面發(fā)案后面就給破了，那群眾肯定說(shuō)你好，并依賴(lài)和依靠你，如果發(fā)了很多案件破不了，那群眾對公安的看法就完全不一樣了。破案不但能打擊犯罪，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且還能遏制和預防犯罪的再次發(fā)生，所以，我認為破案打擊是預防犯罪最有效的手段之一。而如何提高破案率，除了我們采取一切刑事偵查措施、夜以繼日的工作、集中力量攻堅外和發(fā)動(dòng)群眾外，目前沒(méi)有更好的辦法。那如何提高新形勢下的破案率呢？我認為這是一個(gè)龐大的系統工程，就目前來(lái)看，我們要從內外兩個(gè)方面入手，公安內部來(lái)說(shuō)：一要加強公安基層基礎建設。這話(huà)講了多少年了，目前也在做，但是我總感到成效不明顯，所做的基礎工作還遠遠不能為我們偵查破案服務(wù)，比如：重點(diǎn)人信息采集不全不鮮，失控現象普遍；對流竄作案分子沒(méi)有掌控手段，不能及時(shí)發(fā)現。管好本地的重點(diǎn)人，掌握外地來(lái)的不法分子這些都是我們的基礎工作。我們管沒(méi)有管呢？我們管了，每個(gè)派出所的重點(diǎn)人員檔案都有一大堆，可我們只是靜態(tài)的在管，沒(méi)有跟蹤進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，很多重點(diǎn)人到哪里去了我們都不知道。另外流竄作案分子每到一個(gè)地方總離不開(kāi)吃住行，而我們天天管旅館業(yè)，可就是發(fā)現不了這些人。因此，我認為公安基礎工作要加強，并且要突然原來(lái)的管理方式，現在不是講網(wǎng)絡(luò )化，數字化嗎？我想我們的基礎工作完全可以走這條路子，建立公安網(wǎng)絡(luò )平臺，把這些基礎工作信息全部輸入到這個(gè)平臺上，分門(mén)別類(lèi)的管理，比如：重點(diǎn)人為一類(lèi)，車(chē)輛管理為一類(lèi)，指紋管理為一類(lèi)，旅館住的人為一類(lèi)，暫住人口為一類(lèi)，發(fā)生的重特大案件及系列案件為一類(lèi)，不明尸體的人為一類(lèi)等等，這樣不管那個(gè)辦案單位，不出門(mén)就能在網(wǎng)上查到很多自己想知道的東西，并且還能在網(wǎng)上串并案件。雖然前期工作量大，但是建成后，肯定能提高我們的辦案效