在i方面和印尼達成初步協(xié)議之后，哈續明的團隊就立刻入住雅加達，開(kāi)始他們對印尼財政政策和貨幣政策的“指導x"/>”工作。

“薪水每人至少減少兩成，財政補貼至少減少三成，財政赤字控制在去年的七成范圍下？”在寬大的迎賓車(chē)里，蘇西洛匆忙地翻閱了一番手中的建議執行書(shū)，眉頭很快就高高地皺了起來(lái)。大致了看了一遍之后，蘇西洛就對著(zhù)正端坐在車(chē)廂尾座、面朝著(zhù)他的哈續明聲問(wèn)道，“你知不知道，如果這樣搞的話(huà)，可能引起整個(gè)印尼政府系統的反彈？”

盡管?chē)业慕?jīng)濟陷入到水深火熱當中，但印尼政府的派頭還是沒(méi)有絲毫的改變，到機場(chǎng)迎接哈續明團隊的是數部級豪華的奔馳商務(wù)轎車(chē)，全部都是最新款。而迎接哈續明本人的，則是一部加長(cháng)的賓利改裝車(chē)，駕駛室后面的車(chē)廂里完全就是個(gè)小型的酒店，除了柔軟舒適的沙背椅之外，還安裝了一個(gè)小型的酒吧，迷你冰箱等物件也是應有盡有。在車(chē)廂盡頭，還有個(gè)17寸的衛星電視，隨時(shí)可以通過(guò)衛星信號收到全世界各地的頻道。

“這不是我要關(guān)心的問(wèn)題！”哈續明從冰箱里取出一瓶純凈水，一邊擰開(kāi)一邊淡淡地回答道，“我的職責是幫助印尼政府盡快走出目前的困境，除了對政府開(kāi)支加以限制之外，其他包括貨幣政策、轉移支付等方面也要有所行動(dòng)，這是一系列配套的方案。至于可能會(huì )產(chǎn)生的影響，當然要由目前的印尼政府來(lái)解決?！?/br>
哈續明今年46歲，正是年富力強的時(shí)候，從華盛頓飛到雅加達，十幾個(gè)小時(shí)g"/>本不需要倒時(shí)差，他和他的團隊就立刻投入到工作當中。他身材不算高大，1米78左右，臉型略圓。由于保養得不錯，從他的臉上很難看出真實(shí)的年齡。他額頭很大，頭卻有些稀稀落落，五官沒(méi)有什么特色，只能說(shuō)長(cháng)得方方正正。要說(shuō)稍微有特色的東西，只有鼻梁上常年架著(zhù)的黑邊框眼鏡，給他添加了幾分儒雅的氣質(zhì)。

在回答蘇西洛的問(wèn)話(huà)的時(shí)候。哈續明頭也沒(méi)有抬，仍然在查看手頭上關(guān)于印尼經(jīng)濟最新的資料，這部分資料是蘇西洛帶來(lái)的。雖然i長(cháng)期跟蹤印尼經(jīng)濟，但如今的角色是幫助印尼政府制定政策，所以必須要多準備一些資料。

只是他這種頭也來(lái)不及抬的作態(tài)給蘇西洛瞧在眼里，卻又是另外一番場(chǎng)景了。蘇西洛心中暗想。這家伙也太傲慢了一點(diǎn)吧？好歹我也是印尼方面的代表，怎么這家伙連談話(huà)都是這副模樣？

“如果政府方面彈壓不下去呢？”蘇西洛心中有所不服，繼續追問(wèn)道，“如果是這樣的話(huà)，你們的政策就實(shí)施不下去了。到時(shí)候你們所做的一切，豈不是都沒(méi)了意義？”

這一次哈續明終于聽(tīng)出不對勁了，扶了扶鼻梁上的眼睛。他抬起頭來(lái)，眼神中略微帶了幾分迷茫，“彈壓不下去？那就政府破產(chǎn)，到時(shí)候所有人連這點(diǎn)消減后的薪水都沒(méi)有。這不是我在危言聳聽(tīng)，事實(shí)上印尼政府的財政赤字實(shí)在是太高了點(diǎn)，已經(jīng)過(guò)財政收入的11o%，再這樣下去破產(chǎn)只是遲早的事，你不知道這個(gè)情況嗎？”

一聽(tīng)到財政赤字。蘇西洛的臉上頓時(shí)就有些掛不住了，他微微地側過(guò)頭，躲開(kāi)對方直視的目光。作為印度尼西亞銀行的高級職員，他哪里又不知道政府財政赤字到達一個(gè)多么危險的程度？

需要說(shuō)明的是，在一個(gè)正常的國家里，政府的收入和開(kāi)銷(xiāo)都是有額度的。一般來(lái)說(shuō)，政府的主要收入在稅收這一塊。至于某些國家所謂的國有企業(yè)分紅、土地轉讓等收入，純粹是巧立名目之下的剝奪。

正是因為財政來(lái)源是稅收的原因，所以在很多時(shí)候，減少財政開(kāi)支、刺激經(jīng)濟就意味著(zhù)減稅、退稅。而目前經(jīng)濟環(huán)境不好。意味著(zhù)稅基減少，所以即便是維持目前的稅率，也意味著(zhù)財政收入會(huì )大幅減少，更別說(shuō)又要退稅、減稅了。

而財政收入減少，如果財政支出不相應變動(dòng)的話(huà)，則意味著(zhù)財政赤字會(huì )進(jìn)一步擴大。雖然有政府信用作為擔保，但是誰(shuí)也不確定政府是否會(huì )違約，而且印尼政府的信用等級早就被定在了“垃圾”上，想通過(guò)行國債的方式募集資金顯然已經(jīng)不大可能了。

開(kāi)源無(wú)望，就只能寄望于節流了。

蘇西洛自然很清楚這個(gè)道理，但是如果寄望于印度尼西亞銀行來(lái)實(shí)施的話(huà)，執行的可能x"/>基本為零。不過(guò)這并不妨礙他來(lái)質(zhì)疑i方面的做法，在被點(diǎn)破了心思之后，他半晌也找不出反駁的借口來(lái)。

“如果不切斷資本賬戶(hù)開(kāi)放的話(huà)，那么只有實(shí)施市場(chǎng)化利率這一條路可行，相信你也清楚?！北M管蘇西洛沉默不語(yǔ)，但顯然哈續明并不打算放過(guò)他，“因為印尼和外國市場(chǎng)的聯(lián)系更為緊密，因此你們絕對不能夠關(guān)閉資本市場(chǎng)。但由于貨幣貶值得厲害，進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格相應上漲的度也很快，因此在利率方面，一定要保證實(shí)際利率比通脹率要高，這樣才能激活金融系統?！?/br>
“除了這些之外，我還要考慮央票流動(dòng)x"/>，有了這些央行票據才能夠及時(shí)地回收流動(dòng)x"/>，使得通貨膨脹不會(huì )迅惡化起來(lái)。但財政部方面，相信他們不一定愿意增央行票據，畢竟這些高利率的票據代表著(zhù)他們財政支出的進(jìn)一步增加。所以，這方面需要你們去說(shuō)服！”

蘇西洛默默地點(diǎn)了點(diǎn)頭，不過(guò)很快他又想到另外一個(gè)問(wèn)題，“既然要收緊流動(dòng)x"/>，那么上述的幾條財政削減，應該不足以彌補央票方面的新開(kāi)支吧。特使先生，你就沒(méi)有別的方法了嗎？”

“你說(shuō)的沒(méi)錯！”哈續明的臉色立刻嚴肅起來(lái)，大口抿了一口水之后，才一字一頓地說(shuō)道，“我決定提高印尼的電價(jià)和油價(jià)，減少相關(guān)的財政補貼?！?/br>
“什么？”如果說(shuō)之前幾條的財政削減政策給蘇西洛帶來(lái)的是驚訝的話(huà)，那么現在哈續明所說(shuō)的給他的印象就是震驚，無(wú)以復加的震撼。

由于印尼是歐佩克成員國，純粹式的石油輸出國，因此在居民用油、用氣方面便宜到無(wú)以復加，油價(jià)方面只有同期美國的2o%。

為什么政府會(huì )如此慷慨大方地對油氣進(jìn)行財政補貼呢？這是因為印尼政府將石油、天然氣全部收入國有，除了某些級勢力、集團能夠劃分到部分的資源之外，其他統統都是政府的。據統計，4o%的印尼財政收入都是來(lái)自于石油、天然氣的出口，在這種情況下，普通的印尼國民享受低油價(jià)、低氣價(jià)就成為了必然。

盡管蘇哈托很混蛋，但遠遠沒(méi)有混蛋到后世的某個(gè)國家的程度上！

現在的問(wèn)題是，國際油價(jià)上升，不但不能夠增加政府財政收入，反而使得印尼財政赤字增加，因為補貼國內居民油價(jià)上漲導致的財政支出過(guò)了油價(jià)上漲帶來(lái)的財政收入，因此即便在油價(jià)上升階段，印尼的財政赤字也會(huì )飛快增長(cháng)。

而電價(jià)，則是因為印尼的電力并不是自己創(chuàng )造的，同樣是高價(jià)從海外點(diǎn)企業(yè)當中買(mǎi)入的，賣(mài)給普通印尼民眾則是以一個(gè)較低的價(jià)格，中間的差額將由政府財政來(lái)進(jìn)行補貼，原理基本上和石油一樣。

這兩項轉移支付占據了印尼政府財政支出的大頭，相反那些消減公務(wù)員數量、薪水、減少公共建設的數量和規模等只是微不足道的一部分。

“如果是這樣的話(huà)，我可以肯定的是，整個(gè)印尼社會(huì )都會(huì )動(dòng)蕩起來(lái)！”蘇西洛從震撼當中回過(guò)神來(lái)后，喃喃自語(yǔ)道，“這種搭便車(chē)的行為已經(jīng)深入人心，現在將這個(gè)行為結束，短期內肯定會(huì )引起劇烈的波動(dòng)?！?/br>
“這同樣不是我需要考慮的范圍！”哈續明淡淡地說(shuō)道，臉上的表情沒(méi)有絲毫的波動(dòng)，“不過(guò)我們可以?xún)?yōu)先照顧到那些受到波及最大的群體，例如說(shuō)低收入的農民和學(xué)生。用折價(jià)券或者階梯價(jià)格的方式來(lái)進(jìn)行補貼，保證他們最大限度地不會(huì )受到影響，這是我們能夠做到的極限了！至于其他的階層，是時(shí)候讓他們停止搭便車(chē)了！”

搭便車(chē)，在經(jīng)濟學(xué)上的意思是指在公共物品消費的時(shí)候，由于公共物品具有的非排他x"/>和非競爭x"/>，使得公共產(chǎn)品無(wú)法通過(guò)價(jià)格機制來(lái)確定市場(chǎng)效率，因此這類(lèi)產(chǎn)品只能由政府來(lái)進(jìn)行埋單。

就好像印尼國內的石油產(chǎn)業(yè)，由于政府存在著(zhù)大量的財政補貼，使得市場(chǎng)機制無(wú)法確定石油產(chǎn)品的價(jià)格，在這種情況下，享用低油價(jià)的政策就是廣義上的搭便車(chē)行為。

“我也知道！”蘇西洛苦笑一聲，想說(shuō)什么，可張張口，什么話(huà)也說(shuō)不出來(lái)。

一方面是可能的社會(huì )動(dòng)蕩，一方面是不得不用猛藥的沉疴，究竟如何取舍，蘇西洛g"/>本就沒(méi)有主意。事實(shí)上，即便他有主意，也輪不到他做主。

想明白之后，他也只能是一聲長(cháng)嘆，不再多問(wèn)什么了。

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