旁邊放著(zhù)一根精致的金絲楠木細棍，經(jīng)趙晤同意后拿了起來(lái)，學(xué)著(zhù)后世那個(gè)姓鄧的偉人，在地圖上豪邁地畫(huà)了一個(gè)圈。

“皇上和大臣們的擔憂(yōu)并無(wú)道理，所以咱們可以不直接全國放開(kāi)路引，而是在某個(gè)特定區域試行這個(gè)政策?！倍佩\寧道。

她用細棍指著(zhù)她虛畫(huà)的那個(gè)地方：“這里離政治中心比較遠，就算出了亂子也不怕；物產(chǎn)也還豐富，又有海港，以后遠航也可以從這里出發(fā)。不如拿它當作一個(gè)試點(diǎn)，試行新政?！?/br>
趙晤眼睛一亮，一拍桌子站了起來(lái)：“這個(gè)辦法好?！?/br>
他沒(méi)想到還可以只在一個(gè)小范圍內施行新政。如果這樣的話(huà)，就不會(huì )出什么大亂子，朝堂也穩定了。

齊伯昆一巴掌拍到杜錦寧肩膀上，嘴巴都裂到耳根去了：“好小子，還是你腦子靈活?！?/br>
他們一眾老頭子，都沒(méi)想出這個(gè)辦法，總想著(zhù)全國放開(kāi)路引。

當著(zhù)趙晤的面，齊伯昆又是個(gè)老頭子，杜錦寧便沒(méi)避開(kāi)他的手，只是呲牙咧嘴地喊了一聲：“齊大人，您輕點(diǎn)?！?/br>
齊伯昆撫著(zhù)胡子仰頭“哈哈哈”地笑了起來(lái)。

這是皇宮，面前還杵著(zhù)個(gè)皇帝，杜錦寧也沒(méi)敢跟他沒(méi)大沒(méi)小的貧嘴。

她拱拱手又對趙晤道：“亂世用重典。把嚴懲放在這個(gè)試行的區域，也是可以的。到時(shí)候皇上多派些軍隊把守，衙門(mén)里也可以多增加一些差役，用以維持秩序。兩年以后，如果這個(gè)地區形式平穩，經(jīng)濟也慢慢繁榮起來(lái)，能看到改革的成效，而世家們的反應也不強烈，就可以在全國實(shí)行新政。到時(shí)候，朝中就可以成立一個(gè)‘商部’，專(zhuān)管工商事宜。當然，這商部某司也可以先在那個(gè)試點(diǎn)進(jìn)行試行?！倍佩\寧又道。

“哦？這個(gè)商部，是做什么的？有什么作用？”趙晤感興趣地問(wèn)道。

“商部可以執行朝庭的命令和各項法規，制定適合當地的商業(yè)政策，招商引資，對市場(chǎng)進(jìn)行規劃，登記和管理經(jīng)營(yíng)者……”

她把現代的工商行政管理部門(mén)的主要職責，挑選了比較合適古代情況的，一一給趙晤說(shuō)了出來(lái)。

古代是沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工商行政管理機構的。其事務(wù)主要由戶(hù)部、工部和內務(wù)府三個(gè)機構兼管，只進(jìn)行市場(chǎng)規劃、市場(chǎng)交易管理、經(jīng)營(yíng)者登記管理，以及交易契約管理。除此之外再無(wú)其他行政功能。

“皇上成立商部，把它與其他六部并列，這也是表明一個(gè)態(tài)度，那就是對工商的重視?；噬系膽B(tài)度一擺出，再放開(kāi)路引，大宋的商業(yè)必然會(huì )慢慢繁榮起來(lái)?！?/br>
趙晤和齊伯昆沒(méi)想到只兩天的功夫，杜錦寧就將問(wèn)題考慮得這么全面了，把這個(gè)“商部”的職能說(shuō)得十分詳盡，讓人一下子對放開(kāi)商業(yè)充滿(mǎn)了信心。

趙晤做皇子時(shí)辦過(guò)許多差事，管過(guò)不少具體事務(wù)，接觸底層社會(huì )的機會(huì )并不少；齊伯昆更是從縣令做起，一直做到吏部尚書(shū)的。兩人對于古代社會(huì )的各種問(wèn)題比杜錦寧認識更加深刻。

于是接下來(lái)兩人又提出了不少問(wèn)題，都是比較尖銳的。本來(lái)兩人也沒(méi)期望杜錦寧能回答得出來(lái)。畢竟杜錦寧年齡和閱歷擺在那里。他能提出“試點(diǎn)”和“商部”這兩個(gè)主意，已是給他們指出了一條明路，其他的細節，他們完全可以叫其他大臣來(lái)商議探討，力求拿出一個(gè)完善的方案來(lái)，讓試點(diǎn)的改革能順利進(jìn)行。

可沒(méi)想到的是，杜錦寧又給了他們驚喜。她回想著(zhù)現代社會(huì )的