尤其單純的訴訟、彈劾…等制度運作，并不一定能保證審判、裁決或罷免等結果的執行，所以真正要樹(shù)立司法、監察，甚至選舉罷免等威信的關(guān)鍵因素，在于強大的實(shí)力保證。尤其對于制止地方軍閥以武裝破壞和平、分省會(huì )議和中央威信等行動(dòng)，他主張建立一個(gè)由各方勢力提供兵員、警察建立的「國內維和部隊」和「中央聯(lián)合執法警隊」，由分省會(huì )議來(lái)指揮，目的就是制止各方勢力採取武裝衝突，并徹底落實(shí)中央監察、司法的起訴和判決，來(lái)維持現有均勢與和平局勢。

    整個(gè)設計能不能行得通，王紹屏完全沒(méi)有底，但是他很清楚，如果沒(méi)有國民政府的合作，那鐵定會(huì )失敗。所以王紹屏才會(huì )在張發(fā)奎第八集團軍遠征蒙古的事情上，採取主動(dòng)退讓的態(tài)度，釋放自己對國民政府的善意。

    不過(guò)王紹屏這樣想，主導這件事的陳大部長(cháng)可不見(jiàn)得這么好說(shuō)話(huà)，他可是安排好一系列的政策規劃，打算光明正大地取回中央的話(huà)語(yǔ)權和主導權。

    同時(shí)收到中央和臺北遠征蒙古命令的張發(fā)奎，完全不知道上層階級這一系列無(wú)聲地空中交手。自我感覺(jué)很幸福地，立刻命令第八集團軍整裝待發(fā)，準備出發(fā)到蒙古和自由聯(lián)盟組成的聯(lián)軍會(huì )合，準備圍攻蒙古首府庫倫。而第十九集團軍的薛岳只好乾瞪眼的留在淞滬收拾殘局，震攝日軍俘虜，一臉哀怨眼巴巴地看著(zhù)張發(fā)奎意氣風(fēng)發(fā)地取代自己出征。

    陳大部長(cháng)的謀劃，一開(kāi)始就體現在第一道命令上。在命令里已經(jīng)就給王紹屏偷偷下了絆子。他在中央的飭令上，特別註明：「第八集團軍將依據中央戰術(shù)規劃，配合各路光復軍獨立作戰?！挂馑己苊靼?，那就是張發(fā)奎不是聽(tīng)從光復蒙古聯(lián)軍指揮部的命令，而是必須聽(tīng)從中央的指揮。

    但張發(fā)奎根本不以為意，他心想：「南京距離蒙古庫倫兩千零廿四公里，讓中央直接指揮？那不是瞎扯淡嗎？」不過(guò)張發(fā)奎還真沒(méi)想到，陳大部長(cháng)的后手，還真能做到這一點(diǎn)。

    陳部長(cháng)不只對敵人夠狠，對自己人也不軟手，他首先直接把自己土木系的第十八軍共計五個(gè)師給拆分了。理由是由于該軍轄師太多，為便于指揮，于是將李明的第52師，陳時(shí)驥的第59師，撥歸給新成立的第5軍，另外將在南京換裝成坦克師的關(guān)麟徵第25師也編入第五軍，符合自由聯(lián)盟最低要求的三三制。再讓周至柔擔任第五軍軍長(cháng)，并以蒙古遠征軍后勤補給司令部補充軍的名義，協(xié)助第八集團軍后勤補給，目的就是打算控制第八集團軍的補給，讓張發(fā)奎俯首聽(tīng)令。聽(tīng)誰(shuí)的令？當然就是聽(tīng)周至柔的命令，配合胡宗南第一軍的行動(dòng)，攻略蒙古西部，甚至率先攻克唐努屋梁海，取得漂亮的首功。

    大家可能以為陳大部長(cháng)異想天開(kāi)，王家財大氣粗，怎么可能讓張發(fā)奎在后勤補給上受制于人？可是陳部長(cháng)這次可是心思細密，在他的嫡系將領(lǐng)集思廣益之下，事先就給王紹屏和自由聯(lián)盟聯(lián)軍發(fā)去一封「中央軍的糧餉自理」的電報。

    接到這道命令，即便王紹屏心思簡(jiǎn)單，沒(méi)有想到里面的文章，但長(cháng)輩團們個(gè)個(gè)都可不是吃素的，一下子就看出其中的端倪。曹錕當場(chǎng)就笑起來(lái)了：「蔣志清當我們是三歲小孩呢！」

    段祺瑞緊跟著(zhù)哈哈大笑的說(shuō)：「這是想節制張發(fā)奎的第八集團軍呢！他就不怕把張發(fā)奎逼反了？」

    吳佩孚則是緊皺的眉頭說(shuō)：「看破他們的手腳容易，但張發(fā)奎會(huì )從哪里進(jìn)軍是個(gè)麻煩，至少我們三個(gè)方面軍，要誰(shuí)來(lái)照顧張發(fā)奎呢？總不能讓張發(fā)奎的士兵挨餓受凍、糧餉不濟吧？」

    馮玉祥笑著(zhù)說(shuō)：「吳子玉你想太多了，無(wú)論外東北或內東北，自由軍都有能力快速空運運補。即便蔣志清讓張發(fā)奎獨立去打蒙古西部，我相信臺生的人一定不會(huì )讓張發(fā)奎吃虧的?！?/br>
    吳佩孚看著(zhù)其他人都微笑的點(diǎn)頭，才勉強地點(diǎn)點(diǎn)頭說(shuō)：「的確，我還是停留在老式的軍事思維，以臺生的能力，即便要在全球同時(shí)打兩場(chǎng)大戰，應該也不成問(wèn)題?！柜T玉祥和吳佩孚在當時(shí)并沒(méi)有想到，兩人的發(fā)言后來(lái)還真的一語(yǔ)成讖，張發(fā)奎真的獨自去打蒙古西部…，也不竟然…，因為還有周至柔的第五軍和胡宗南的第一軍。還不僅如此，當全球二次大戰真正爆發(fā)后，自由軍還真的在東西方兩面作戰，切切實(shí)實(shí)地取代了美國歷史上的地位…，這是后話(huà)。

    最后還是王紹屏拍板，暫時(shí)同意中央的決定，到危急時(shí)再出手。理由就像楊鈞所說(shuō)的：「反正已經(jīng)向中央示好了，總不能行百里半九十，在這種細節上和中央爭論，那不是為山九仞，功虧一簣嗎？」

    其實(shí)王紹屏面對陳部長(cháng)的謀劃，最大的麻煩不在蒙古遠征軍上，而是在后來(lái)的新任命上。這個(gè)新任命，才讓王家真正面臨了一些選擇上的猶豫…。

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