第貳五一章 陳部長(cháng)的謀劃
書(shū)迷正在閱讀:等你是一件溫暖的事 , 謝神必安 , 我跳起來(lái)就是一個(gè)么么噠 , 小島有春天 , 扶藍 , 唯我心 , 影帝的日常甜寵 , 更好的彼此 , 九棺 , 藍風(fēng) , 正史二三行 , 重生九零年代末
面,這樣我算不算有功呢?」眾人實(shí)在忍俊不住,紛紛哈哈大笑起來(lái)。馮玉祥終于找到機會(huì )欺負一下曹錕,于是語(yǔ)帶譏諷地說(shuō):「亡羊補牢、亡羊補牢…?!箙桥彐谝膊桓始拍卣f(shuō):「當初你就沒(méi)支持段老擔任執政?」眼見(jiàn)脾氣大的馮玉祥就要惱羞成怒,機靈的曾昭吉立刻打圓場(chǎng)的說(shuō):「不經(jīng)一事,不長(cháng)一智嘛!即便你們在那個(gè)時(shí)候遇到臺生,你們也不會(huì )相信他現在說(shuō)的話(huà),你們還是會(huì )照原來(lái)的方式去做,畢竟權力就像吸毒一樣令人沉迷。不過(guò),現在大家不就坐在一起,希望彌補過(guò)去犯得錯誤,重新為中國民主謀劃嗎?那么過(guò)去就讓它變成我們的教訓吧!知恥近乎勇,不是嗎?」曾昭吉話(huà)一說(shuō)完,現場(chǎng)掌過(guò)權的老先生都低頭不語(yǔ)得思考了許久。接下來(lái)的氣氛就融洽許多,讓王紹屏才得以繼續把自己的想法說(shuō)完。 接著(zhù)王紹屏繼續指出,國會(huì )的威信本來(lái)就來(lái)自于地方實(shí)力派的支持,美國建國初年,州的權力大過(guò)于聯(lián)邦政府就是最好的證明。但民國肇建之后,無(wú)論中央或地方的實(shí)力派都不在乎國會(huì ),只把參眾兩院當成自己的橡皮圖章。軍閥混戰之后,有實(shí)力的軍閥更是因為國會(huì )沒(méi)有代表自己的國會(huì )議員,加上國會(huì )根本控制不了國政,以至于參眾兩院尊嚴更是嚴重掃地。導致當地方之間有了衝突,最好的辦法還是武力解決。 而王紹屏主張成立聯(lián)省會(huì )議,就是重新把所有軍閥納入議會(huì )政治,嘗試讓地方實(shí)力派重新回到會(huì )議桌上來(lái),讓聯(lián)省會(huì )議重新成為平等且能和平對話(huà)的平臺。這樣做,一方面是讓大家放棄以武力解決問(wèn)題,另一方面訓練大家建立民主對話(huà)的習慣。這樣的設計,或許在很多地方還是差強人意,但無(wú)論如何,這樣的民主訓練相較于國府的所謂一黨訓政,可算是集思廣益、集體練習的初級民主制度了。他這個(gè)主張,最終當然獲得當年「禍國殃民」的那些長(cháng)輩們的一致贊同?;蛟S是因為他們下了臺之后,失去了權力,才能理性看待國家制度規劃的重要性,而不是只汲汲于追求集中權力之后的運用吧? 除了對話(huà)機制的建立,王紹屏還力主統一的監督,畢竟滿(mǎn)足了軍閥利益,總不能苦了老百姓,而能貼近照顧老百姓的制度莫過(guò)于獨立、而且強而有力的司法制度。對行政措施不滿(mǎn)意,告!對地方惡法,認為違憲,告!除了民事訴訟,政治也是透過(guò)一系列的訴訟,才能逐步建立三權分立當中司法的威信。 除了針對事情不法的司法,還有對官員貪污腐化的監察,也列為王紹屏關(guān)注的焦點(diǎn)。所以他主張將監察、司法收歸中央,讓各地方勢力不會(huì )為所欲為的壓榨百姓。畢竟中國幾千年以來(lái),地方上家族勢力所建立的鄉黨力量太大了,甚至能完全一手遮天。如果沒(méi)有來(lái)自外部的壓力,還真能讓地方割據變成阻礙民主發(fā)展的絆腳石。此外,這項做法還有一個(gè)好處,就是能維持一個(gè)在法律上大一統的局面,不至于讓列強勢力趁虛而入,運用地方勢力謀取列強自身利益。當然監察、司法官員,還有執法人員的人選,還是得通過(guò)分省會(huì )議審查,以便于制衡南京以公謀私,天天對地方建設搞破壞。他相信,所有勢力都有共識而同意的監察委員、司法官,尤其是要派到自己或別人地盤(pán)上的傢伙,雖然討價(jià)還價(jià)是必然,但品格絕對不會(huì )差到哪去,不然大家就一起丟臉。即便不能說(shuō)上絕對的鐵面無(wú)私,至少一定比一黨私心任命的好很多。 何況他打算把監察體系和專(zhuān)司起訴的刑事檢查官都剝離開(kāi)行政體系,讓監察、檢察一體,一是專(zhuān)職起訴官員,另一個(gè)是專(zhuān)攻刑事。但兩者人員會(huì )互調,畢竟瀆職、貪污也是刑事案件。這樣才不會(huì )像后世的監察委員,只能彈劾,卻沒(méi)辦法將對方法辦。 而且他還打算讓司法、監察官員再加上罷免和任期制度,等于讓地方上的百姓也參與到部分官員的任用上,也算是全民政治開(kāi)端的一種練習。因為還沒(méi)涉及到行政官員,地方反彈不會(huì )那么大。反正是罷免中央官吏嘛!干他們屁事呢?這樣一來(lái),阻力就小很多。提刑官在古代也算是不為民作主,不如回家賣(mài)番薯的親民官一類(lèi),公不公正,是否依法裁判,在一般老百姓心中還是有著(zhù)一把尺在衡量。加上名義上是中央派來(lái)的,地方勢力不在乎會(huì )不會(huì )被罷免的情況下,才有機會(huì )讓人民可以大著(zhù)膽子,去行使自己的權力。上下制衡,中間就產(chǎn)生空隙,民權才有可能在夾縫中獲得初步伸張。 監察委員雖然只是監督地方官員,和老百姓沒(méi)有直接關(guān)係,但總是涉及行政權的監督,也算是一種間接民主。王紹屏相信透過(guò)任期和在地居民連署罷免制度的設計,幾次罷免大事件發(fā)生后,老百姓鐵定會(huì )對選舉罷免行政官員產(chǎn)生興趣,那時(shí)完整民主制度的推動(dòng)就算水到渠成了。當然,地方軍閥為所欲為的末日也就到了。他們現在鐵定沒(méi)想到,原以為可以擺弄中央官員的設計,最后會(huì )變成自己的催命符。 王紹屏知道自己所有的構想都是摸著(zhù)石頭過(guò)河,能不能成功不知道。