行為而已。

    老百姓缺乏民主概念，不單單是缺乏知識而已。知識可以教育，但習慣卻得透過(guò)示范、探索彼此底線(xiàn)才能養成。而恰恰好，民主制度的建立，最重要的就是民主習慣的建立。什么是民主習慣呢？簡(jiǎn)單說(shuō)，就是自由、責任和法律解決三種習慣。人身、財產(chǎn)、思想等基本自由不受侵犯是民主的基石，沒(méi)有這些就沒(méi)有獨立人格，當然就談不上民主。中國老百姓習慣表面順從，背后干譙，根本不敢，也不愿意試探維護自由地法律底線(xiàn)在哪，尤其對官府更是如此，因此惡法良法一體遵守。

    順從就不會(huì )積極維護自己的權益，官員更是理所當然地恣意而為。臺灣的經(jīng)驗一開(kāi)始就是老百姓敢反抗，當然也得政府真正落實(shí)打不還手，罵不還口的退讓政策。知道老百姓能和平表達不滿(mǎn)，之后，維護權益的概念才開(kāi)始深入人心，無(wú)論是平頭老百姓或是官員，才能形成一種「你抗議，我改進(jìn)」民主習慣。不過(guò)政府的退讓是另外一種由上而下建立民主制度的因素，得后面再說(shuō)。

    有了捍衛自身自由的概念，才會(huì )開(kāi)始擔負起公民的責任，從選舉、參選到公民復決，在在都需要極大對公共事務(wù)的責任感。不然選舉就只是買(mǎi)票賣(mài)票橫行的形式主義；參選就只是既得利益者分贓的游戲；公民復決根本不會(huì )通過(guò)，因為參與的人數永遠低于門(mén)檻…。

    臺灣的法治一直遭人詬病，除了制度的問(wèn)題之外，基本上是全民都沒(méi)有建立起法律解決衝突的概念。美國人任何一件小事，包含鄰居太吵，都可以上法庭。但華人就怕打官司，加上打官司成本過(guò)高，裁判費、律師費都貴的嚇人，在臺灣，沒(méi)有十萬(wàn)臺幣以上的費用，根本打不起一場(chǎng)民事官司。政府更是推波助瀾，不想方設法降低打官司門(mén)檻，卻反其道而行推動(dòng)調解制度。其實(shí)官司越打，老百姓會(huì )越理性，不會(huì )讓小小衝突演變成像仇人一樣，因為大家會(huì )習慣：「有衝突，法院見(jiàn)?！棺匀欢痪筒粫?huì )把打官司視為一種報復，而是很理性的將它視為解決糾紛的一種公平合理的仲裁方式。進(jìn)而司法的威信才能建立，才能真正與行政和立法并行，達到三權分立的目的，不再視為是行政權的附庸。

    由于缺乏這些民主習慣的基礎，所以由下而上推動(dòng)民主制度的基礎不存在，因此想像美國一開(kāi)始就建立較為先進(jìn)地共和制的機會(huì )很渺茫。

    如果要採取上而下的推動(dòng)，就需要做到兩件事，一是掌權者的忍讓?zhuān)蛘哒f(shuō)妥協(xié)；二是建立朝野非武裝對話(huà)的習慣。前面的概念來(lái)自英國，英國王室對貴族和大資本家的退讓?zhuān)抛尨髴椪掠袡C會(huì )通過(guò)。后面的概念則是以法國大革命作為反面的教材，法國就是朝野不同陣營(yíng)的革命黨人不斷武裝對抗，人們覺(jué)得不安定，才會(huì )讓共和制度搖搖欲墜，讓集權皇權能不斷復辟。

    政治制度通常是不斷的演進(jìn)，民主的歷程也是，想要靠革命就一次到位，那幾乎是不可能的。即便運氣非常好的美國，剛開(kāi)始建國的憲法也只有七條，不能說(shuō)多完美。但即便靠著(zhù)不斷創(chuàng )造的憲法修正案來(lái)改進(jìn)，最后還是打了一場(chǎng)南北戰爭，才讓整個(gè)政治制度穩固下來(lái)。美國是如此，缺乏民主政治經(jīng)驗的中國如果缺乏妥協(xié)機制所形成的溝通對話(huà)管道，那又得打多久的內戰呢？光是臺灣從解嚴前，警察對示威群眾，打不還口罵不還手開(kāi)始；整個(gè)街頭運動(dòng)的動(dòng)盪、衝突，大概還是花了快十年，才逐漸變成嘉年華會(huì )式的假日街頭游行示威。更何況現今中國，滿(mǎn)山遍野都是有槍的草頭王呢？

    王紹屏孜孜不倦想要在這個(gè)亞洲第一個(gè)民主共和國徹底落實(shí)民主制度的初衷，來(lái)自于他在剛到這個(gè)時(shí)代，看到衣不蔽體而且被日軍追殺的董家村村民。他知道中國要強大，靠的是科學(xué)、經(jīng)濟和軍事，但要長(cháng)期讓老百姓有飯吃，過(guò)上幸福的日子，卻得靠民主。因為只有民主政治能不斷反省，糾正制度上的缺失、政府行政的錯誤。其他制度，無(wú)論帝制、寡頭，還是什么一黨專(zhuān)政…，都完全做不到。要這些嘗到權力滋味的傢伙，低頭認錯，修正他們的施政錯誤，那真的比登天還難?；蛟S民主制度、議會(huì )政治效率比較低，但民間活力將會(huì )遠遠超過(guò)政府。小政府、大民眾，其實(shí)發(fā)展上的爆發(fā)力不會(huì )輸給權力集中制。不過(guò)前提是，全民必須先習慣民主運作的方式，否則小政府將會(huì )被民間大資本家給控制，大民眾也會(huì )被資本家控制的媒體洗腦…，房?jì)r(jià)高升就是一個(gè)例子。政府不敢真正推動(dòng)實(shí)價(jià)課稅，媒體在高房?jì)r(jià)時(shí)代，還敢鼓吹臺灣房?jì)r(jià)低于亞洲鄰近各國，讓屋主、建商都有了漲價(jià)的期待…。降低房?jì)r(jià)，辦法很多，但國會(huì )沒(méi)人敢立法，連復決都沒(méi)民眾或團體愿意推動(dòng)…，原因很簡(jiǎn)單，缺乏公民責任感，怕得罪人，給自己找麻煩。但其實(shí)民主政治就是利益妥協(xié)政治，有利益衝突，本來(lái)就很正常，但大家不習慣在議會(huì )、法院里談，總是習慣動(dòng)用檯面下的黑幕動(dòng)作…。

    臺灣經(jīng)驗，讓王紹屏總結出來(lái)三個(gè)建立民主制度